申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)科技人員比例是多少不夠怎么辦

企業(yè)做高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總?cè)藬?shù)的比例應(yīng)當(dāng)不低于10%，那么申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)科技人員比例不夠應(yīng)該怎么辦呢？當(dāng)然是要提前做好人員結(jié)構(gòu)。

因?yàn)榭萍既藛T原因?qū)е抡J(rèn)定失敗主要為人員結(jié)構(gòu)不符合主要表現(xiàn)在科技或研發(fā)人員占比不達(dá)標(biāo)、科技研發(fā)人員的專業(yè)不符合、研發(fā)人員不滿足183天、人員花名冊(cè)的結(jié)構(gòu)不合理性、人員花名冊(cè)的真實(shí)性存疑，研發(fā)機(jī)構(gòu)名稱與管理水平中的文件存在矛盾、研發(fā)費(fèi)用中的研發(fā)人員工資與人員花名冊(cè)中的員工數(shù)目存在矛盾等層面。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中，涉及到了科技人員的法律法規(guī)主要是《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火【2016】32號(hào)）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火【2016】195號(hào)），法規(guī)對(duì)于科技人員的數(shù)量和可以加計(jì)扣除的范圍做了如下的規(guī)定：

（1）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第三章第四條規(guī)定：企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。第三章第十二條規(guī)定：企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)，需要提供企業(yè)職工和科技人員的情況說明資料。

（2）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》第二大項(xiàng)：認(rèn)定程序中（三）項(xiàng)的提交資料的第5小條規(guī)定：企業(yè)需提供企業(yè)職工、和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人員、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位。

（3）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》第三大項(xiàng)：認(rèn)定條件中（五）項(xiàng)是企業(yè)科技人員占比。這條規(guī)定確定了科技人員和企業(yè)職工總數(shù)的確定標(biāo)準(zhǔn)以及科技人員占比的計(jì)算方式。其中特別強(qiáng)調(diào)了在職人員的判斷標(biāo)準(zhǔn)是：通過是否簽訂勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來鑒別。科技人員占比計(jì)算采用月平均的計(jì)算方式，先計(jì)算月平均數(shù)，然后用月平均數(shù)的年總數(shù)做年平均。

（4）第三大項(xiàng)認(rèn)定條件的第（六）項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用的歸集范圍中明確人員人工費(fèi)用包括：企業(yè)科技人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，以及外聘科技人員的勞務(wù)費(fèi)用

2.根據(jù)最新的法律法規(guī)條款，并沒有要求高新技術(shù)企業(yè)的科技人員需要具備大專以上的文化水平，那么輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)為什么會(huì)對(duì)企業(yè)提出這樣的要求？

原來2008版的《高新技術(shù)認(rèn)定管理辦法》對(duì)企業(yè)的研發(fā)人員確實(shí)要求達(dá)到大專以上的文憑要求，不過2016年新版《高新技術(shù)認(rèn)定管理辦法》對(duì)于科技人員的學(xué)歷證明已經(jīng)不做具體要求了。輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)提成如此要求，也沒有錯(cuò)，只是從嚴(yán)掌握了科技人員的標(biāo)準(zhǔn)，后期評(píng)審時(shí)也就更容易通過。在網(wǎng)上也搜索到一個(gè)快速界定科技人員的技巧，企業(yè)可以參考執(zhí)行：

（1）企業(yè)員工只要在研發(fā)崗位或輔助崗位干滿183天即可，與學(xué)歷（職稱）沒有直接關(guān)系。

（2）只要從事的崗位職責(zé)與研發(fā)活動(dòng)相匹配且滿足183天即可，并非一定是研發(fā)部門人員，質(zhì)檢部門、生產(chǎn)部門等都有可能存在滿足科技人員要求的一批人員。

（3）清楚科技人員數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)所屬年度，統(tǒng)計(jì)的均為是申報(bào)的上一年度的人員數(shù)據(jù)，比如2020年申報(bào)高企，提供的是2019年的科技人員數(shù)據(jù)；如果科技人員離職了，只要他（她）在研發(fā)崗位或輔助崗位干滿183天即可統(tǒng)計(jì)計(jì)入科技人員人數(shù)中。

（4）但是在申請(qǐng)高新技術(shù)認(rèn)定的過程中，企業(yè)需要提供具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表。

（5）審計(jì)過程中，審計(jì)人員通常會(huì)通過查看科技人員的學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)等方面來判斷該科技人員是否有直接從事研究開發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力，通過查看勞動(dòng)合同、工資單、工作記錄、社保繳納以及工資薪金個(gè)稅申報(bào)記錄等方法來判別是否專門從事科研活動(dòng)、以及判別兼職、臨時(shí)聘用人員全年累計(jì)工作的時(shí)間是否達(dá)到183天以上。

（6）所以對(duì)于科技人員，企業(yè)還是應(yīng)該保證其正常性和延續(xù)性，畢竟申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)沒有科研能力是完全說不過去的。

3.作為準(zhǔn)備申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的公司，更需要從人員組織架構(gòu)、人力資源管理、日?？记诠芾淼确矫娑家芽蒲腥藛T納入，做好第一手詳細(xì)資料的備案和存檔。

（1）要了解企業(yè)人員結(jié)構(gòu)，以及企業(yè)當(dāng)下管理的方式方法。主要是對(duì)研發(fā)活動(dòng)的管理狀況，結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的要求去確定行科技人員和研制人員，使其人員相對(duì)固定。

（2）按照認(rèn)定時(shí)間及流程要求，企業(yè)內(nèi)部建立認(rèn)定項(xiàng)目小組進(jìn)行，做好項(xiàng)目規(guī)劃，并且進(jìn)行工作分工；按照認(rèn)定要求及規(guī)劃做好內(nèi)部培訓(xùn)，落實(shí)每個(gè)部分的工作要求及標(biāo)準(zhǔn)，確保工作質(zhì)量和效率，保證認(rèn)定工作順利并高效率、高質(zhì)量完成。

所以企業(yè)做高企認(rèn)定時(shí)一定要提前做好規(guī)劃準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)高新申報(bào)的基本要求、嚴(yán)謹(jǐn)組織材料。當(dāng)然了，如果公司沒有這方面的專業(yè)人員，可以找第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

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