高新技術(shù)企業(yè)認定后，被異議了怎么辦？

國家高新技術(shù)企業(yè)一直以來都備受企業(yè)青睞，因為扶持力度大。但是不要以為國家高企認定公示了就萬事大吉，如果15天的公示期內(nèi)被人提異議，很可能會被直接取消！目前而言，無論是《行政許可法》亦或是《認定辦法》及《工作指引》，均沒有對取消高新技術(shù)企業(yè)資格的立案、調(diào)查取證、調(diào)查終結(jié)、作出決定等具體程序作出規(guī)定。同時，從目前的處理情況看，對于被取消高新資質(zhì)的企業(yè)，認定機構(gòu)會在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告。而對于國家高新技術(shù)企業(yè)認定公示期以及對于公示內(nèi)容有異議如何處理的問題，并沒有明確的法律規(guī)定。

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2008〕172號）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2008〕362號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)地方認定工作辦公室初審和專家審查等程序。對公示企業(yè)有異議的，請于公示期內(nèi)向浙江省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以實名、書面形式提出。對有異議企業(yè)的具體問題應(yīng)有清楚的表述，并需提供事實證據(jù)。對收到的異議，我辦將嚴格按照相關(guān)規(guī)定辦理。同時稅務(wù)機關(guān)將對部分公示企業(yè)進行抽查，請各有關(guān)企業(yè)予于配合。

一.可能被取消的原因

1、沒有建立研發(fā)費用專賬管理，或者專賬管理不達標；
2、專利條件關(guān)聯(lián)度低，甚至不符合；
3、技術(shù)項目立項不合理，沒有做當年度加計扣除；
4、沒有及時填報年報、季報；
5、年報、季報填寫的數(shù)據(jù)不符合高新技術(shù)企業(yè)體系要求；
6、年報、季報或申報材料與報稅數(shù)據(jù)有出入。

二.哪些后期維護工作需要做好

報表的及時申報
未按時上報的國家高企將被記錄在案并影響高企認定、影響企業(yè)申報省級相關(guān)科技項目、連續(xù)兩年無數(shù)據(jù)的企業(yè)將被取消高新技術(shù)企業(yè)資格并收回之前的優(yōu)惠稅額。

①科技部火炬中心
企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)填報統(tǒng)計報表。
時間：每年3月底之前

②高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)
企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)報送上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。
時間：每年5月31號之前

③填寫時請自查數(shù)據(jù)是否符合要求
（1）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比不低于60%；
（2）科技人員占比不低于10%；
（3）境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費用總比例不低于60%；

主動關(guān)注復(fù)核
已認定的高企，還需要接受有關(guān)部門的日常管理，發(fā)現(xiàn)不符合認定條件的，認定機構(gòu)復(fù)核認定條件，企業(yè)應(yīng)積極關(guān)注高新產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比、科技人員占比、研發(fā)費用占比及知識產(chǎn)權(quán)等情況。復(fù)核不符合認定條件的，取消高企資格，稅務(wù)機關(guān)追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起或不符合認定條件年度起已享受的高企稅收優(yōu)惠。

配合執(zhí)法檢查人員做好隨抽工作
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》要求，“科技部、財政部、稅務(wù)總局應(yīng)建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查?！币虼?，企業(yè)不僅要重視認定時資料的準備，更應(yīng)當注重資格維持，為期滿后重新認定及后續(xù)可能面臨的檢查做好充分準備。

①檢查部門
高企認定主管部門：科技、財政、稅務(wù)部門，其他相關(guān)部門：環(huán)保、質(zhì)量/安監(jiān)、審計等部門。

舉個例子：廣東省2017年第一批擬認定企業(yè)，國家環(huán)保部抽查了45家存在環(huán)評風(fēng)險的企業(yè)，讓企業(yè)提交無風(fēng)險證明材料。隨后國家科技部又隨機抽選40家復(fù)核，最終23家企業(yè)未通過兩部門的檢查!

②檢查要點
科技部門：
（1）技術(shù)領(lǐng)域是否屬于管理辦法或工作指引中的領(lǐng)域；
（2）專利權(quán)屬及專利時效確認；
（3）主要產(chǎn)品（服務(wù)）收入占高新收入比例是否超過50％；
（4）申報前后各期數(shù)據(jù)對比及與高新年報數(shù)據(jù)對比。
（5）申報材料各項指標核對。

財政部門：
（1）每年定期對承擔(dān)高企審計的事務(wù)所進行底稿等風(fēng)險檢查，并抽選部分企業(yè)進行延伸檢查；
（2）會計師事務(wù)所行業(yè)協(xié)會自律檢查。

稅務(wù)部門：
（1）申報材料與稅務(wù)申報數(shù)據(jù)是否有沖突
（2）高企認定稅收優(yōu)惠備案檢查；
（3）研發(fā)費用加計扣除備案檢查；
（4）其他相關(guān)稅務(wù)檢查。

環(huán)保部門：
（1）是否存在環(huán)評風(fēng)險；
（2）是否存在嚴重環(huán)境違法行為。

質(zhì)量/安監(jiān)部門：
是否存在重大質(zhì)量、重大安全事故。

審計部門：
（1）針對行政公職人員瀆職、受賄等違法行為的延伸檢查；
（2）國有企業(yè)自身的定期審計檢查。

③企業(yè)備查資料
（1）知識產(chǎn)權(quán)證書
（2）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料
（3）研發(fā)活動證明材料
（4）研發(fā)費用明細賬及相關(guān)憑證
（5）高新收入證明材料
（6）科技人員證明材料
（7）產(chǎn)學(xué)研合作證明材料
（8）檢查部門要求的其他資料

Q:如果在隨抽過程中被發(fā)現(xiàn)不符合認定條件的，應(yīng)該怎么辦？

A:對已認定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，應(yīng)以書面形式提請認定機構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后再次確認不符合認定條件的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

及時報告企業(yè)發(fā)生的重大變化
企業(yè)發(fā)生更名或認定條件發(fā)生重大變化（分立、合并、重組及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告，并將打印出的《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請表》與相關(guān)證明材料報認定機構(gòu)，由認定機構(gòu)負責(zé)審核企業(yè)是否仍符合高新技術(shù)企業(yè)條件。

①審核符合認定條件的
高企資格不變，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。

②審核不符合認定條件的
自條件變化年度起取消其高企資格，稅務(wù)機關(guān)追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起或不符合認定條件年度起已享受的高企稅收優(yōu)惠。

國家高新技術(shù)企業(yè)認定企業(yè)涉及異地搬遷的，須向遷入地認定機構(gòu)提交相關(guān)資料
①跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移
跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)須向遷入地認定機構(gòu)提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料。

②完成整體遷移的
其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變。由遷入地認定機構(gòu)給企業(yè)出具證明材料，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告.

重點關(guān)注高企資格期滿時繳交所得稅
高企資格期滿當年，在通過重新認定前，所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年度匯算清繳前未取得高企資格的，應(yīng)按規(guī)定補繳稅款。

高企資格有效期三年，到期需要重新認定的企業(yè)要提前做好工作安排（知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等各項工作）。

以上就是相關(guān)國家高新技術(shù)企業(yè)在日常管理工作中需要做的事項。 高新技術(shù)企業(yè)認定有效期三年，三年過后需重新認定，對于企業(yè)來說是一項長期的工作，申報高新需要耗費大量的工作，認定不易，千萬不能因為一時大意導(dǎo)致嚴重后果。