高新技術(shù)企業(yè)認定失敗的原因?高企認定失敗后再認定

高新技術(shù)企業(yè)認定條件看似好像放寬了，但是評審環(huán)節(jié)越來越嚴格了。高新技術(shù)企業(yè)認定過程中的那些坑和技術(shù)。

一、認定失敗的原因

1、領(lǐng)域不符合，傳統(tǒng)及淘汰行業(yè)。

2、企業(yè)缺乏核心自主知識產(chǎn)權(quán)。對內(nèi)資企業(yè)來說，不重視知識產(chǎn)權(quán)的保護，或者不想公開自己的有關(guān)技術(shù)，大多數(shù)企業(yè)都沒有知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略意識，這也間接影響了部分實質(zhì)上符合高新技術(shù)企業(yè)認定要求的企業(yè)申請高新；對外資企業(yè)來說，因為其母公司多在境外，雖然內(nèi)部可許可其中國公司使用相應(yīng)技術(shù)，但是很少會把其相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)全球獨占給中國公司，這也給外企企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)帶來了巨大的困難；

3、研發(fā)項目缺乏科學(xué)的設(shè)計和安排。高新技術(shù)企業(yè)認定申報的項目需要符合高新申報領(lǐng)域的要求，且因為評價指標中對科技成果轉(zhuǎn)化有數(shù)量要求，因此要求企業(yè)對研發(fā)項目進行科學(xué)的設(shè)計和安排，一方面滿足實質(zhì)的高新技術(shù)的要求，另一方面也要滿足數(shù)量的要求。

4、研發(fā)費用未按認定辦法的要求歸集，且比例難以達到認定要求。高新技術(shù)企業(yè)認定辦法的研發(fā)費用歸集與企業(yè)的財務(wù)處理不太一致，需要企業(yè)重新根據(jù)高新認定的要求進行歸集，歸集后有些企業(yè)的研發(fā)費用比例就很難達到認定的要求。

5、高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入比例較低。有些大規(guī)模的集團企業(yè)，其銷售的產(chǎn)品或服務(wù)種類眾多，但是并不是所有的產(chǎn)品或服務(wù)都能歸屬到高新技術(shù)的領(lǐng)域里去，所以會導(dǎo)致有些企業(yè)總收入較高，但是高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)的收入較低，達不到認定所需要的比例要求。

6、缺乏嚴格規(guī)范的研發(fā)體系和相應(yīng)的組織管理安排?，F(xiàn)代化的企業(yè)管理制度要求企業(yè)內(nèi)部職能完備，分工明確，并有完善的制度管理，高新技術(shù)企業(yè)認定辦法中對研發(fā)組織管理水平也有相應(yīng)的指標要求，對于一些管理較為不規(guī)范的企業(yè)來說，需要在申報之前進行調(diào)整。

二、高新技術(shù)企業(yè)認定中的4個訣竅

1、成果轉(zhuǎn)化數(shù)量，多多益善
成果轉(zhuǎn)化數(shù)量和標準不統(tǒng)一，是無法準確衡量的“糊涂賬”。

在評審過程中核心自主知識產(chǎn)權(quán)（30 分），研究開發(fā)的組織管理水平（20 分）兩項比較清晰判斷，科技成果轉(zhuǎn)化能力項下專家評判依據(jù)不太一致，應(yīng)該對《工作指引》關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化能力（30 分）進一步解讀，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機等。

成果轉(zhuǎn)化量化項目數(shù)，有些專家簡單等同高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)，作為企業(yè)可能多項成果轉(zhuǎn)化在同一個產(chǎn)品了，作為評審專家還應(yīng)對“高企認定辦法”《工作指引》進行精新研讀，從而避免判斷認定不精準，給企業(yè)造成不公平。

2、增加負債會保證企業(yè)總資產(chǎn)的增長

評審中關(guān)注銷售和總資產(chǎn)成長性，不考慮盈利長性指標中總資產(chǎn)增長（10 分）建議修改為凈資產(chǎn)增長，從企業(yè)財務(wù)的角度，總資產(chǎn)的增長不能很好地反映企業(yè)的效益質(zhì)量，企業(yè)逐年增加負債也會保證企業(yè)總資產(chǎn)的增長。也是容易人為調(diào)控因素之一，作為凈資產(chǎn)增長才能更好的反應(yīng)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量效益。

3、與時俱進，非高新產(chǎn)品變身高科技

高新技術(shù)產(chǎn)品的界定，“高企認定辦法”規(guī)定高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)） 收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上是高新技術(shù)企業(yè)必要條件，企業(yè)申報材料對高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的界定要求有中介機構(gòu)按照“高企認定辦法”出具專項審計報告，從法律的角度應(yīng)具有至高權(quán)威，除非違規(guī)虛假。在實際評審過程中對高新技術(shù)產(chǎn)品的界定始終存有爭議，存有主觀臆斷現(xiàn)象，缺乏客觀公正。

4、巧歸集，高新技術(shù)收入和費用指標均達標

加強中介機構(gòu)的職業(yè)責(zé)任，在出具報告的同時，指導(dǎo)企業(yè)完善財務(wù)管理，保證所出具的報告與企業(yè)會計帳表協(xié)調(diào)一致，報告的數(shù)據(jù)依據(jù)充分合理。多數(shù)中介機構(gòu)在資質(zhì)上沒有問題，個別審計機構(gòu)存在著未嚴格遵守會計準則要求，出具了與企業(yè)實際情況不符的審計報告，特別在研發(fā)費用歸集方面，未能真正有效地指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)管理和財務(wù)核算，為了使企業(yè)的研發(fā)占比達到規(guī)定比例隨意歸集相關(guān)費用。