企業(yè)法律顧問發(fā)展歷程
我國的企業(yè)法律顧問制度從無到有,經(jīng)歷了長期的發(fā)展歷程。2004年,國務(wù)院國資委下發(fā)《關(guān)于在國有重點企業(yè)加快推進企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)的通知》、《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》,我國企業(yè)法律顧問制度進入到一個新的快速發(fā)展的階段。
在具體實踐中,如何定準位、不越位、不錯位,是每個企業(yè)法律顧問都必須面對、必須思考和必須把握的首要問題。
企業(yè)法律顧問的定位主要包括四個方面,即:管什么業(yè)務(wù),站什么角度,處于什么地位,發(fā)揮什么作用。
企業(yè)法律事務(wù)涉及到企業(yè)方方面面,各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)都需要遵守相應(yīng)法律法規(guī)。可以說,企業(yè)內(nèi)部只要有生產(chǎn)的地方就有法,有經(jīng)營管理的地方就有法。但是,企業(yè)內(nèi)部涉及的所有法律事務(wù),是不是都屬于企業(yè)法律顧問的職責范圍?
答案是:不。企業(yè)法律顧問有其特定的職責。
作為企業(yè)內(nèi)部人員,企業(yè)法律顧問首先必須站在企業(yè)的角度上看待和處理問題;作為專業(yè)人員,企業(yè)法律顧問必須為企業(yè)解決好專業(yè)方面的問題。做到這些,是一個合格的企業(yè)法律顧問的要求。但是,一名優(yōu)秀的企業(yè)法律顧問,不能僅僅站在專業(yè)的角度、部門的角度來看待問題、開展工作,而是應(yīng)當站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,站在企業(yè)董事長、總經(jīng)理的位置上,來審視和處理業(yè)務(wù)。站的位置高,站的角度對,企業(yè)法律顧問才能視野更廣闊,更好地找到工作出發(fā)點和落腳點,更好地發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢,使法律事務(wù)工作更好地圍繞企業(yè)經(jīng)濟中心,服從和服務(wù)于總體發(fā)展戰(zhàn)略,服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營工作。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)只要經(jīng)營,就會有風險,企業(yè)不能因為有風險而不去做事。
擔任公司法律顧問可以做哪些事情?
1. 協(xié)助公司領(lǐng)導正確執(zhí)行國家法律、法規(guī),對公司衙大經(jīng)營決策活動提供法律意見。
2. 參與起草、審核公司重要的規(guī)章制度,對公司規(guī)章制度及其條款的合法性負責。
3. 審核公司各種技術(shù)、經(jīng)濟、服務(wù)合同,參加重大合同的起草、談判工作,協(xié)助財務(wù)部門管理合同,監(jiān)督合同履約。
4. 參與公司的兼并、收購、分立、破產(chǎn)、反兼并、投資、租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及招標、投標等重要經(jīng)濟活動,提出法律意見,處理有關(guān)法律事務(wù)。
5. 主持或協(xié)且辦理公司工商登記、變更、商標注冊、專利申請、技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)貿(mào)易等有關(guān)法律事務(wù),為公司知識產(chǎn)權(quán)保護提出法律建議。
6. 開展與公司生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律咨詢,整理匯編公司業(yè)務(wù)需要的各種法律、法規(guī)和規(guī)章等。
7. 配合公司有關(guān)部門對職工進行法制宣傳教育,在公司內(nèi)普及法律知識,增強員工法制觀念。
8. 負責與公司外聘律師(事務(wù)所)的選擇、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)工作。
9. 參加或列席公司召開的某些會議,就所議內(nèi)容提供法律意見;負責審查內(nèi)部各項指示、決定、決議、計劃的規(guī)范性和合法性;為公司內(nèi)勞動爭議、民事調(diào)解提供法律幫助。
10. 接受公司法定代表委托,代理公司參加訴訟和非訴訟活動,幫助公司運用法律手段解決經(jīng)濟糾紛,維護公司合法權(quán)益。
11. 參加和配合與公司有關(guān)的財務(wù)、稅收、環(huán)保、勞動用工、安全生產(chǎn)、合同管理等執(zhí)法檢查,為公司提供法律意見;參與重大事故和危機處置活動,協(xié)助有關(guān)部門進行善后處理。
12. 在所審核的經(jīng)濟合同、擬訂的法律文書和出具的法律意見書簽字,對上述業(yè)務(wù)以及辦理的其他法律事務(wù) 的合法性負責。
13. 完成領(lǐng)導臨時交辦的其他法律任務(wù)。
(一)日常法律事務(wù)
1. 對顧問單位有關(guān)業(yè)務(wù)上涉及的法律問題提供法律咨詢。
2. 對顧問單位草擬的法律文書進行審查,幫助顧問單位制定、修改內(nèi)部的規(guī)章制度。
3. 為顧問單位草擬和修改經(jīng)濟合同,提供參考意見。
4. 為顧問單位草擬和修改勞動合同,幫助調(diào)整勞資關(guān)系。
5. 為顧問單位生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的決策事項進行法律上的可行性 分析,并提供可行性報告。
6. 為顧問單位的商標權(quán) 、專利權(quán) 、著作權(quán)、商業(yè)秘密和專有經(jīng)營權(quán)的保護提供法律建議,并協(xié)助顧問 單位制定保密制度和保密協(xié)議。
7. 根據(jù)顧問單位的需要,列席重大會議,現(xiàn)場提供法律咨詢。
8. 根據(jù)顧問單位的需要,以法律顧問的名義對外簽發(fā)律師函。
9. 根據(jù)顧問單位的需要,對員工進行法律培訓。
10.根據(jù)顧問單位的需要,提前介入公司各項投資活動,并提供有關(guān)的法律服務(wù)。
11.根據(jù)顧問單位提供的財務(wù)資料,對公司債權(quán)進行分析,對不良資產(chǎn)提出相應(yīng)的處理方案。
12.參與顧問單位的重大經(jīng)濟項目談判,并提供法律意見。
13.不定期向顧問單位介紹宣傳國家和地方新頒布的有關(guān)法律法規(guī)。
14.協(xié)助顧問單位設(shè)立法務(wù)室,并對其日常工作進行指導。
(二)非訴訟法律事務(wù)
1. 為顧問單位進行有關(guān)的企業(yè)資信調(diào)查,并出具調(diào)查報告。
2. 為顧問單位的法律行為和法律事實出具律師見證書或法律評價書。
3. 為顧問單位的企業(yè)設(shè)立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資減資、招標投標、合并分立、清算注銷、資產(chǎn)重組、改制上市等提供法律服務(wù)。
4. 代理顧問單位辦理各類公證。
5. 代理顧問單位申辦商標、專利、著作權(quán)申請、注冊、登記、轉(zhuǎn)讓和備案手續(xù)。
6. 代理顧問單位辦理信貸、抵押貸款、商業(yè)貸款、專案融資、融資租賃及其它籌資事宜所涉及法律事務(wù)。
7. 代理顧問單位辦理房地產(chǎn)開發(fā)、土地征用拆遷補償、土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、一、二手樓宇買賣、樓宇按揭、租賃抵押、產(chǎn)權(quán)登記過戶等房地產(chǎn)業(yè)務(wù)涉及的有關(guān)手續(xù)。
8. 代理顧問單位辦理進出口貿(mào)易、保險信托、海商海事、海外投資、國際運輸、技術(shù)轉(zhuǎn)讓中涉及的法律事務(wù)。
9. 辦理顧問單位委托的其他非訴訟法律事務(wù)。
(三)訴訟法律事務(wù)
1. 代理顧問單位進行民事、經(jīng)濟糾紛的調(diào)解、和解。
2. 代理顧問單位進行民事、刑事、經(jīng)濟和行政案件的訴訟。
3. 代理顧問單位進行經(jīng)濟、勞動和涉外案件的仲裁。
如果把企業(yè)比作飛機,企業(yè)法律顧問就如同預警機、空中加油機;如果把企業(yè)比作航母艦隊,企業(yè)法律顧問就如同艦隊中擔負防空、反潛任務(wù)的艦船。由此看,企業(yè)法律顧問的作用就是預警、延伸和保駕護航。
企業(yè)法律顧問的預警作用,要求企業(yè)構(gòu)筑法律風險的防控體系,能夠預先發(fā)現(xiàn)可能來臨的風險,進而動員企業(yè)內(nèi)外部相關(guān)資源,采取有效措施,防止風險發(fā)生或者控制風險擴大,從而化解風險。
企業(yè)法律顧問的延伸作用,就是要緊跟企業(yè)在地域、產(chǎn)業(yè)、運營方式上的發(fā)展步伐,幫助企業(yè)擴大經(jīng)營半徑。尤其是在企業(yè)進入不熟悉的產(chǎn)業(yè)、地域,采取不熟悉的運行方式時,就如同進入了“盲區(qū)”,一舉一動都潛在較大的風險。因此,企業(yè)經(jīng)營半徑延伸到哪,企業(yè)法律風險防控就應(yīng)當延伸到哪;企業(yè)走出去,企業(yè)法律事務(wù)首先要走出去,發(fā)揮好應(yīng)有的作用,幫助企業(yè)擴大經(jīng)營半徑。
企業(yè)法律顧問的保駕護航作用,就是要給企業(yè)以完善的防護,使企業(yè)攻防兼?zhèn)洌WC自身的安全。一個企業(yè)要做成“百年老店”,不僅要敢于承擔風險,更要善于回避風險、化解風險,使風險不超過可承受的程度;不僅要快速發(fā)展,更要穩(wěn)健經(jīng)營、健康發(fā)展.